Pregunta: GUIÓN Una gran organización minorista posee un supermercado situado en las afueras de una ciudad. Este es solo uno de los 200 supermercados que poseen. El supermercado fue construido en la década de 1990 y tiene dos plantas: una a nivel del suelo (la planta baja) y otra directamente encima (la primera planta). La planta baja almacena productos alimenticios y

GUIÓN

Una gran organización minorista posee un supermercado situado en las afueras de una ciudad. Este es solo uno de los 200 supermercados que poseen. El supermercado fue construido en la década de 1990 y tiene dos plantas: una a nivel del suelo (la planta baja) y otra directamente encima (la primera planta). La planta baja almacena productos alimenticios y bebidas; el primer piso vende una variedad de artículos no alimentarios que incluyen pequeños equipos eléctricos, ropa y muebles. Al final de la primera planta hay una zona de cafetería con un gran balcón que da a la zona comercial de la planta baja. La caída desde el balcón hasta la planta baja es de aproximadamente 16 pies (5 metros). El borde del balcón tiene una barrera de vidrio templado que está sostenida por postes de metal espaciados regularmente.

El supermercado emplea a 255 trabajadores permanentes. La fuerza laboral se compone de trabajadores de planta, almacén y administrativos, supervisores de planta, tres gerentes de turno, seis jefes de departamento, el subgerente de supermercado (DSM) y el gerente de supermercado (SM). SM ha estado administrando supermercados de tamaño similar durante más de 20 años; se unieron a este supermercado hace dos años. El DSM alterna sus horas para que trabajen en los tres turnos durante cualquier período de 3 meses. El SM trabaja el mismo turno todos los días (entre las 10:00 y las 18:00 que suelen ser las horas de mayor actividad del día).

demanda del cliente. Cuando no están en su oficina, pasan su tiempo caminando por los pasillos buscando estantes vacíos. Ha habido ocasiones en que la SM ha criticado a los trabajadores frente a los clientes por permitir que se agoten las existencias.

El año pasado, el supermercado se incluyó entre los 10 principales en ventas y SM quiere hacerlo aún mejor este año. La SM ha fijado, por tanto, el objetivo de ventas un 25% por encima del año anterior. Les han dicho a los trabajadores que no les importa cómo se haga, pero el supermercado debe estar en el top 5 este año para que todos reciban su bono. El SM es reacio a gastar dinero en algo que no esté directamente relacionado con el aumento de las ventas y las ganancias. También quieren reducir costos. La última iniciativa para lograrlo es reducir las horas de trabajo de sus contratistas de limpieza externos. En cambio, los trabajadores harán parte de la limpieza al final de sus turnos, utilizando el equipo del contratista. SM también se enorgullece del hecho de que el supermercado ocupó el segundo lugar más bajo del país en cuanto al número de 'incidentes con tiempo perdido'.

Como resultado de la alta demanda, que condujo a un período festivo nacional muy activo, se contrataron 20 trabajadores temporales adicionales con contratos de cero horas. Este tipo de contrato significa que la organización solo tiene que pagar a los trabajadores temporales por las horas que necesitan que trabajen. La tarifa de pago por hora se establece en el mínimo que la organización está legalmente obligada a pagar.

El SM generalmente piensa que no vale la pena invertir demasiado esfuerzo en capacitar a los trabajadores temporales. En cambio, la capacitación debe mantenerse al mínimo. Sin embargo, antes de comenzar a trabajar, todos los trabajadores temporales tienen la misma inducción breve, que se entrega en inglés. Consiste en un video de 2 minutos que explica los valores de la organización. A esto le sigue alguna instrucción específica sobre técnicas de apilamiento de estantes. También se incluyen algunos consejos para mantener contentos a los clientes y atraerlos para que compren más. Sin embargo, cinco de estos trabajadores temporales no hablan inglés ni escrito con fluidez y han solicitado más capacitación e información (incluida una descripción del trabajo). Uno de los supervisores del taller les dice que simplemente copien lo que hacen los demás y que lean los documentos que están en el tablón de anuncios en el baño (donde los trabajadores toman descansos). El supervisor dijo que revisaría a estos trabajadores más adelante en la semana. Los documentos en el tablón de anuncios incluyen versiones antiguas de la política de salud y seguridad del supermercado, y el procedimiento para informar cualquier problema de salud y seguridad y defectos o problemas del equipo. Estos documentos están oscurecidos por otros avisos como 'artículos en venta' y eventos sociales que han sido colocados allí por otros trabajadores.

Los trabajadores temporales reciben un uniforme (sin incluir el calzado) e inmediatamente comienzan a trabajar en las áreas donde más se los necesita, como apilar estantes y trabajar en la cafetería. Están contentos con esto, ya que quieren trabajar tantas horas como sea posible.

Usted es un gerente de seguridad y salud grupal (GHSM) recién nombrado para la organización minorista. Está visitando todos los supermercados de la organización para comprender cómo se gestiona la salud y la seguridad en toda la organización. Llega sin previo aviso a este supermercado a las 08:00 un día y solicita ver el SM. En su lugar, será recibido por el DSM. Usted pregunta dónde está el SM y le dicen que no comienzan a trabajar hasta las 10:00 todos los días.

Le pides al DSM que te muestre el supermercado. Te muestran los departamentos en la planta baja y luego te llevan a la zona de almacén. Nota que los trabajadores son reacios a comprometerse con usted. Sin embargo, te las arreglas para llamar la atención de un trabajador y les preguntas si pueden hablar contigo durante unos minutos.

Inicialmente, el trabajador es muy reacio a hablar, pero parece relajarse después de unos minutos. El trabajador le dice que el SM les ha dejado claro a todos los trabajadores del almacén que nunca deben hablar con visitantes externos. Observa que uno de los trabajadores del almacén se estira hacia arriba para bajar algunas existencias de uno de los estantes más altos. Les pregunta por qué no están usando una de las muchas ayudas de elevación disponibles. El trabajador responde que muchas de estas ayudas son defectuosas y que su uso a menudo provoca que los bienes caigan de las ayudas sobre las personas. También dicen que la SM culpa a los trabajadores por cualquier rotura y deduce el costo de su salario. Cuando le pregunta al trabajador sobre el riesgo para su salud de trabajar de esta manera, el trabajador le dice que preferiría correr el riesgo de lesionarse antes que perder dinero. También le pregunta al trabajador por qué no está usando su uniforme y equipo de protección personal. El trabajador responde que la SM solo entrega a los trabajadores un uniforme gratis.

Una vez que el uniforme se gasta, pueden solicitar un reemplazo, pero el costo se deduce de sus salarios. Continúa diciendo el trabajador que la SM considera que como los trabajadores del almacén no ingresan a las áreas de clientes, no es necesario que usen el uniforme.
No puedes creer lo que acabas de escuchar y, mientras te alejas del trabajador, le preguntas al DSM sobre esto. El DSM te dice que, lamentablemente, el trabajador tiene razón en lo que dice. También le dicen en confianza que están a punto de entregar su aviso ya que les han ofrecido un nuevo trabajo. Preguntas por qué quieren irse del supermercado y el DSM dice que están cansados de la actitud del SM, especialmente cuando las cosas van mal ("¡nunca es culpa del SM!"). El DSM agrega que no ven cambios en las actitudes y, a medida que pasa el tiempo, han visto que otros trabajadores comienzan a adoptar la misma actitud hacia la seguridad que el SM. De hecho, la situación parece empeorar con cada nuevo ingreso de trabajadores.
Su recorrido termina en el área de la cafetería. Lo primero que notas es la cinta adhesiva envuelta alrededor de uno de los postes de metal en la barrera de vidrio. La cinta sujeta el poste de metal a uno de los pilares de soporte del edificio principal y tiene un pequeño letrero que dice "Peligro: manténgase alejado". Se acerca para verlo mejor y el DSM le dice que han estado intentando durante al menos 12 meses reemplazar el poste suelto, pero el SM es reacio a gastar dinero en cosas que no generarán ganancias. El DSM continúa explicando que están particularmente preocupados por el estado de la barrera; y le cuenta de un incidente que ocurrió el mes pasado en un supermercado similar en el mismo pueblo, donde un comprador había caído sobre una barrera del primer piso. La prensa nacional había publicitado mucho el incidente. Usted pregunta si el SM tomó alguna medida después de esto, y le dicen que el SM acaba de decir que el letrero debería evitar que suceda lo mismo en este supermercado. El DSM continúa diciéndole que a menudo organizan reparaciones de bajo costo, para casos especialmente peligrosos, sin el conocimiento del SM. Pero agregan que no hay mucho que puedan hacer sin que SM se entere. Usted dice que hará arreglos de inmediato para que un contratista reemplace el poste de metal dañado.
Le pregunta al DSM si se revisó la evaluación de riesgos para tener en cuenta los riesgos adicionales del poste de metal dañado. Responden que no existe una evaluación de riesgos actualizada ya que el SM lo consideró una pérdida de tiempo. Se puede ver que el DSM está incómodo y cree que hay que gestionar los riesgos para que todos los trabajadores del supermercado puedan realizar su trabajo con seguridad. Las creencias del DSM reflejan los valores y objetivos de la organización minorista.
El DSM continúa diciendo que les preocupa que no todos los trabajadores estén reportando incidentes; piensan que esto podría deberse a que temen una reacción adversa del SM. El DSM también dice que no están seguros de lo que hace el SM con respecto a los incidentes que se informan. El DSM también le dice que han visto trabajadores que se presentan a trabajar incluso cuando el trabajador claramente no está lo suficientemente bien como para hacerlo.
El DSM le da un ejemplo de esto, donde un trabajador de almacén temporal fue llevado al hospital después de que una carretilla elevadora le atropelló accidentalmente el pie. El pie del trabajador estaba gravemente roto y necesitaba cirugía; fueron dados de alta del hospital dos días después y se les dijo que descansaran. A pesar de tener que usar muletas, el trabajador volvió inmediatamente al trabajo, ya que no podía permitirse perder el dinero. El SM se negó a aceptar la responsabilidad por el accidente a pesar de que el accidente fue causado por los frenos defectuosos del FLT, y dijo que fue culpa del propio trabajador, ya que no debería haber estado en esa área. Sin embargo, la SM finalmente accedió a ofrecerle dinero al trabajador para compensarlo. El SM también le dijo al trabajador que podía tomarse un tiempo libre y recibir el pago completo si accedía a guardar silencio sobre el asunto. El trabajador estuvo de acuerdo con esto y entonces el SM le dijo al DSM que no se molestara en reportar el accidente fuera del supermercado.
A medida que completa el recorrido, llega el SM. Ya les llegó la noticia de que ha estado hablando con los trabajadores. Comienzan diciendo “No tienes derecho a interferir en el funcionamiento de mi supermercado. ¡Las cosas están bien como están!”. Señalan que su índice de accidentes es bajo. Explicas con calma que estás aquí para ayudar, no para entorpecer. Para enfatizar este punto, explica que se encargará del reemplazo del poste de metal. El SM pregunta quién pagará por eso ya que no hay dinero en el presupuesto. Explicas que, en esta ocasión, el costo será cubierto por el presupuesto de la sede central. El SM parece más feliz, pero le dice que el dinero realmente no necesita gastarse ya que la salud y la seguridad son una burocracia innecesaria. También le dicen que no necesitan saber ninguno de los detalles, por lo que debe ponerse en contacto con el DSM.
Le dice al SM que, en su corta visita, ha visto varios ejemplos en los que la seguridad está muy por debajo del estándar que hubiera esperado. Se comunicará con el SM la próxima semana para analizar las responsabilidades del SM y los problemas específicos observados durante la visita. Agradece al DSM por su tiempo y les proporciona sus datos de contacto. Le dice al DSM que se comunique con usted en cualquier momento si necesitan ayuda.
Cuando regresa a la oficina central, informa al director de seguridad y salud del grupo (GHSD). Les habla sobre la actitud del SM, pero informa que el DSM fue muy útil y abierto sobre los desafíos que enfrentan. Usted le dice al GHSD que se encargará de la reparación del poste y se comunicará con el SM la próxima semana.
Inmediatamente hace arreglos para que un contratista lleve a cabo las reparaciones, pero la primera cita disponible es dentro de cuatro días. Sin embargo, dos días después de su visita al supermercado, recibe una llamada telefónica urgente del DSM. Te dicen que un cliente ha sufrido lesiones muy graves. El cliente se encontraba con un amigo en el café. Mientras hablaban, el cliente se apoyó contra la barrera de vidrio unida al poste roto. El poste de soporte de metal se soltó, el cliente cayó por el borde al piso de abajo. Aterrizaron en una estantería de metal y sufrieron heridas graves. El amigo del cliente luego le dijo al DSM que no vieron la señal de advertencia del peligro.
El DSM está molesto por este accidente. Solicita hablar con el SM, pero le dicen que el SM no está disponible. Después de escuchar la noticia del accidente, la SM salió del supermercado diciendo que no se encontraban bien, dejando a cargo a la DSM.

Tarea 1: Declaración y regulación de la política de cumplimiento
1-La agencia local de salud y seguridad ha investigado el accidente y ha decidido procesar a la organización minorista. Para llegar a esta decisión, utilizaron los principios de la 'Declaración de Política de Cumplimiento' producida por el Ejecutivo Británico de Salud y Seguridad (HSE).
(a) Con referencia a los principios de proporcionalidad, focalización y consistencia del enfoque dentro de la 'Declaración de política de aplicación', ¿qué habrá considerado la agencia de aplicación al decidir sobre esta acción de aplicación?
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Nota: debe respaldar su respuesta, cuando corresponda, utilizando información relevante del escenario.
(b) Parece que el SM del supermercado no comprende el impacto de la legislación sobre la salud y la seguridad.
(i) ¿Qué papel puede desempeñar la legislación en la mejora de la salud y la seguridad en el supermercado?
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Nota: debe respaldar su respuesta, cuando corresponda, utilizando información relevante del escenario.
(ii) ¿Cuáles son las limitaciones de la legislación sobre salud y seguridad en cualquier lugar de trabajo?
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(c) La 'Recomendación sobre seguridad y salud en el trabajo' (R164) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en los artículos 10 (a) - (c) y 10 (f) - (g) establece obligaciones específicas que deben cumplir las organizaciones.
¿Cómo pudo haber infringido estas obligaciones este supermercado?
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Notas: debe respaldar su respuesta, cuando corresponda, utilizando información relevante del escenario.
No tiene que considerar las obligaciones 10(d) y 10(e).