Pregunta: 11.1.2 GOBERNANZA Y SOSTENIBILIDAD [100] PREGUNTA UNO [45] Lee lo siguiente y contesta las preguntas que siguen: La importancia de la buena gobernanza para lograr el desarrollo sostenible: Yemini 1.La gobernanza se ha convertido en uno de los conceptos más importantes en los países en desarrollo. En consecuencia, muchos países están tratando de buscar la

11.1.2 GOBERNANZA Y SOSTENIBILIDAD [100]

PREGUNTA UNO [45]

Lee lo siguiente y contesta las preguntas que siguen:

La importancia de la buena gobernanza para lograr el desarrollo sostenible: Yemini

1.La gobernanza se ha convertido en uno de los conceptos más importantes en los países en desarrollo. En consecuencia, muchos países están tratando de buscar la buena gobernanza y la adopción de acuerdo con el concepto establecido de gobernanza para lograr el desarrollo y el crecimiento económico sostenible deseado. La economía de Yemen ha estado en una profunda recesión debido a la guerra de la alianza saudita desde marzo de 2015. Una vez que la guerra terminó, la reestructuración de la economía requirió un nuevo enfoque de desarrollo con principios de buena gobernanza firmes y bien definidos con el objetivo de lograr los objetivos de Desarrollo Sostenible. Yemen, como uno de los países menos desarrollados, no todos sus esfuerzos para avanzar económicamente han tenido éxito. Hay más de una razón por la que no logró un desarrollo económico sostenible, pero una es la ausencia de una buena gobernanza. Las organizaciones internacionales, los donantes y los investigadores han prescrito la buena gobernanza como solución a los persistentes problemas de desarrollo. Este documento es un intento de enriquecer este tema, al menos en parte, al examinar el valor de adoptar una buena gobernanza para lograr el desarrollo sostenible. Con base en los hallazgos de la investigación y el aprendizaje de la experiencia, el progreso y los desafíos del desarrollo de otros países, se ha recomendado que se considere un marco general para implementar una buena gobernanza en la futura agenda de desarrollo nacional para tolerar el logro del desarrollo sostenible. El desarrollo de la capacidad humana es uno de los requisitos clave necesarios para realizar un cambio cualitativo hacia el desarrollo sostenible. La situación actual del desarrollo sostenible y la gobernabilidad en Yemen como estudio de caso ha sido revisada en una metodología explicativa utilizando estadísticas regionales y bases de datos globales como organizaciones de la ONU, Banco Mundial, HDI, ODS e indicadores de gobernabilidad para examinar el progreso realizado durante la última década. . Pasos prácticos y acciones a tomar para ayudar al gobierno oficial a reformar los arreglos institucionales actuales a nivel regional y nacional, tales como adoptar principios de gobernabilidad, planificación a largo plazo y establecer "Consejos Superiores para la buena gobernabilidad" para asegurar formulación de políticas integradas, cooperación adecuada y coordinación entre diferentes entidades gubernamentales, y entre el gobierno y las partes interesadas no estatales. Estas recomendaciones y resultados se han presentado al gobierno oficial y las instituciones económicas yemeníes con el objetivo de integrarse en las estrategias de reforma, en la Estrategia Nacional de Desarrollo de Yemen (2030). Con base en los hallazgos de la investigación y el aprendizaje de la experiencia, el progreso y los desafíos del desarrollo de otros países, se ha recomendado que se considere un marco general para implementar la buena gobernanza en la futura agenda de desarrollo nacional para lograr el desarrollo sostenible.

2. Relevancia para este estudio de caso Yemen es un país de bajos ingresos que enfrenta desafíos difíciles a largo plazo para estabilizar y hacer crecer su economía, y el conflicto actual solo ha exacerbado esos problemas. Antes de la escalada del conflicto en 2015, el desarrollo en Yemen estaba tenso. Un país de 30 millones de habitantes, Yemen se ubicó: (a) en el puesto 153 en el Índice de Desarrollo Humano (IDH); (b) 138 en extrema pobreza; (c) 147º en esperanza de vida; (d) 172º en logros educativos; y (e) estaba en la categoría de ingreso medio-bajo del Banco Mundial. Las proyecciones sugieren que Yemen no habría logrado ninguno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030, incluso en ausencia de conflicto. La guerra en curso ha detenido las exportaciones de Yemen, presionado el tipo de cambio de la moneda, acelerado la inflación, limitado severamente las importaciones de alimentos y combustible. , y causó daños generalizados a la infraestructura. Al menos el 82% de la población necesita asistencia humanitaria. Antes del comienzo del conflicto en 2014, Yemen dependía en gran medida de la disminución de los recursos petroleros para obtener ingresos. Las ganancias del petróleo y el gas representaban aproximadamente el 25% de PIB y el 65% de los ingresos del gobierno.

3. Concepto de desarrollo sostenible Una definición de desarrollo sostenible (DS) puede ser ``satisfacer las necesidades básicas de las personas hoy sin arruinar las posibilidades de que las generaciones futuras hagan lo mismo''. El desarrollo sostenible significa diferentes cosas para diferentes personas/grupos. La definición más extendida es la del Informe de la Comisión Brundtland [3], que establece que debemos "satisfacer las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades". En otras palabras, cuando las personas toman decisiones sobre cómo usar los recursos de la Tierra, como los bosques, el agua, los minerales, las gemas, la vida silvestre, etc., deben considerar no solo cuántos de estos recursos están usando, qué procesos usaron para obtener estos recursos, y quién tiene acceso a estos recursos. ¿Se dejarán suficientes recursos para que los usen sus nietos y se dejará el medio ambiente como lo conocen hoy? Si bien el concepto de desarrollo sustentable puede ser de reciente comprensión, no representa una modernidad pura, sino que existe desde la antigüedad, ya que la realidad del surgimiento de este concepto está ligada a los sistemas de producción y modelos de consumo utilizados y resulta en evidentes daños a los recursos escasos ya la diversidad biológica y cultural. El costo de descuidar el medio ambiente y la explotación irracional de los recursos es tan alto para la generación actual y más para las generaciones futuras. En la siguiente tabla se explicita la evolución histórica de este concepto a través de varias cumbres y conferencias de líderes mundiales. En conclusión, el desarrollo sostenible es un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Contiene dos conceptos clave: • El concepto de 'necesidades', en particular las necesidades esenciales de los pobres del mundo, a las que se debe dar prioridad absoluta; y • La idea de las limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización social sobre la capacidad del medio ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras. Así, las metas de desarrollo económico y social deben definirse en términos de sostenibilidad en todos los países desarrollados o en vías de desarrollo, orientados al mercado o centralmente t indicadores de desarrollo comúnmente citados, y los más utilizados son el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el Índice de Género Índice de Desarrollo (IDG) y Pobreza Humana In. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) implementado por el PNUD es una medida resumida del logro promedio en dimensiones clave del desarrollo humano: una vida larga y saludable, estar bien informado y tener un nivel de vida digno. El IDH también se puede utilizar para cuestionar las opciones de política nacional, preguntando cómo dos países con el mismo nivel de INB per cápita pueden terminar con diferentes resultados de desarrollo humano. Estos contrastes pueden estimular el debate sobre las prioridades de las políticas gubernamentales. Por supuesto, el IDH tiene sus limitaciones. Omite varios factores que pueden tener una influencia significativa en la calidad de vida, como la degradación ambiental. La contaminación industrial y la deforestación, por ejemplo, pueden provocar problemas de salud complejos (p. ej., filariasis linfática) o condiciones de salud mental que no necesariamente tienen un impacto en las tasas de mortalidad, pero que pueden afectar gravemente la movilidad o la calidad de vida.

4. Concepto de Gobernanza Dado que el término "gobernanza" significa diferentes cosas para diferentes personas. Entre las muchas definiciones de "gobernanza" que existen, la que parece más apropiada desde el punto de vista del PNUD es "el ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa para manejar los asuntos de un país en todos los niveles". Comprende mecanismos, procesos e instituciones a través de los cuales los ciudadanos y grupos articulan sus intereses, ejercen sus derechos legales, cumplen con sus obligaciones y median en sus diferencias”. Según el Banco Mundial, la gobernanza es "la forma en que se ejerce el poder en la gestión de los recursos económicos y sociales de un país para el desarrollo". En este sentido, el concepto de gobernanza se relaciona directamente con la gestión del proceso de desarrollo, involucrando tanto al sector público como al privado. Abarca el funcionamiento y la capacidad del sector público, así como las reglas e instituciones que crean el marco para la realización de negocios públicos y privados, incluida la rendición de cuentas por el desempeño económico y financiero, y los marcos regulatorios relacionados con empresas, corporaciones y asociaciones. Entonces, en términos generales, la gobernabilidad se refiere al entorno institucional en el que los ciudadanos interactúan entre sí y con las agencias/funcionarios gubernamentales.

5. Indicadores de los objetivos de desarrollo sostenible La implementación de los objetivos de desarrollo sostenible en Yemen y otros países árabes en desarrollo es un esfuerzo desafiante debido a los múltiples objetivos y sus metas interrelacionadas y de amplio alcance. Según la base de datos de indicadores de los ODS, Yemen obtuvo solo 45 de 85, lo que se considera en el lado inferior de la puntuación de los ODS o quedan más desafíos. Obviamente, el desarrollo se puede predecir a partir de la tendencia global en la que muestra una relación positivamente fuerte y en el color de la región árabe con un puntaje de IDH diferente. Progreso de Yemen en términos de Sostenibilidad y Gobernanza en comparación con el progreso de Sudán y Marruecos durante la última década (2006 a 2018). Es obvio que, cuando aumenta la tendencia de gobernabilidad (es decir, Marruecos y Argelia) aumenta el desarrollo sostenible y viceversa en el caso de Yemen y Sudán. Sobre la base de los resultados de la investigación, la mejora de la gobernanza es imprescindible para que Yemen progrese más hacia el desarrollo sostenible. La adopción de enfoques más transparentes, responsables y participativos en la formulación e implementación de políticas aumenta la confianza del público en el gobierno y crea un sentido de propiedad por parte de los ciudadanos, lo que contribuye a una actitud más positiva hacia el gobierno. En última instancia, esto contribuye a una mayor productividad y un uso más eficiente de los recursos. Por lo tanto, la buena gobernanza puede considerarse un requisito y un resultado de las políticas de desarrollo sostenible.

6. Recomendaciones para el desarrollo.

6.1 Para ser sostenible económica, social y ambientalmente y equitativo, se necesita un nuevo enfoque que aborde los aspectos políticos y técnicos de las soluciones de desarrollo basadas en mejoras significativas en los principios de gobernanza, principalmente en Legitimidad, Transparencia, Responsabilidad, Estado de derecho, Capacidad de respuesta, Eficacia.

El mayor respaldo a la importancia de la gobernanza como resultado de desarrollo para la agenda 2030 provino de una serie de análisis de datos de fuentes nacionales e internacionales. Sin embargo, en la siguiente sección se necesitan algunas recomendaciones necesarias para lograr los ODS en Yemen, que cubren estrategias, políticas, planificación y gobernanza, que incluyen: 7.1. Estrategias a largo plazo y planes a mediano plazo Desarrollar una estrategia a largo plazo con una visión clara, un plan de acción e indicadores es un requisito esencial para lograr el desarrollo sostenible. El agua, la energía y la seguridad alimentaria continúan estando entre los principales desafíos que enfrenta Yemen. Para asegurar la adecuada integración de las políticas y la coordinación entre las políticas sectoriales, la coherencia de las políticas, así como la supervisión y el seguimiento, se propone establecer un Consejo Superior para la Buena Gobernanza adscrito al Jefe de Estado o al Primer Ministro. Se propone que dicha entidad incluya la membresía de todos los ministerios. Este organismo debería funcionar en conjunto con otra entidad que represente al sector privado, la industria, la academia y la sociedad civil, y grupos minoritarios. El mandato principal de esta institución será asegurar la formulación de políticas integradas, la cooperación adecuada y la coordinación entre las diferentes entidades gubernamentales, y entre el gobierno y todos los demás interesados en el país. También será responsable de supervisar y evaluar la implementación de la estrategia general propuesta y los planes y programas de acción relacionados, sugerir acciones correctivas o correctivas según sea necesario y garantizar una comunicación adecuada entre el gobierno, el público, el sector privado y sociedad civil.

6.2 Implementar principios de buena gobernanza La buena gobernanza representada principalmente en instituciones nacionales que funcionan de manera eficaz y eficiente, transparente y responsable es necesaria para lograr el desarrollo sostenible en Yemen. Estos no existen en la mayoría de los países árabes, no solo en Yemen, por lo que se requieren acciones correctivas y reformas en las configuraciones institucionales existentes de los gobiernos. La falta de participación pública, transparencia y rendición de cuentas representan algunas de las principales limitaciones para el desarrollo e implementación de estrategias, políticas y planes de acción. En la práctica, mejorar la gobernanza requiere acción en una amplia gama de áreas, no todas las cuales pueden abordarse a la vez, y no todas pueden ser objeto de un consenso mundial.

6.3.1 Desarrollar un programa unificado de promoción de la buena gobernanza para los sectores público y privado en Yemen.

6.3.2 Establecer una guía de buen gobierno para todos los niveles de organización del servicio público Lanzar un código de conducta de gobierno y un programa de capacitación para el personal del sector público y privado. Plan de monitoreo y evaluación de duración determinada para rastrear y evaluar la eficiencia de la implementación de la buena gobernanza. 6.3.3. Instituciones estatales eficaces, receptivas y responsables Mejorar la capacidad estatal (la calidad de la administración pública), o la capacidad de los estados para formular e implementar políticas en todo su territorio, es un requisito previo esencial para el desarrollo sostenible a través de la descentralización del gobierno.

6.3.4. Apertura y transparencia: acceso público a la información Más apertura y transparencia en todas las instituciones para lograr el desarrollo sostenible. Con un mayor enfoque en los ciudadanos informados y el sector privado, ya que están mejor capacitados para participar en el desarrollo de políticas. La transparencia en el comportamiento del gobierno envía fuertes señales a los ciudadanos e inversionistas, y la evidencia muestra que cuanta más información divulgue un gobierno, mayor será la inversión y el efecto posterior en el crecimiento.

6.3.5. Abordar la corrupción y frenar los flujos financieros ilegales Existe una gran cantidad de evidencia de que la corrupción en Yemen es un obstáculo importante para el desarrollo sostenible, con un impacto desproporcionado en las poblaciones pobres y marginadas. La corrupción tiene un impacto negativo en los resultados de la salud y la educación, la equidad, el estado de derecho y la inversión extranjera. Transparency International, por ejemplo, encuentra que el buen desempeño en las iniciativas anticorrupción y el estado de derecho está relacionado con tasas más altas de alfabetización juvenil y tasas más bajas de mortalidad materna.

6.3.6. Justicia y estado de derecho El estado de derecho es un principio de gobernabilidad y es fundamental para el desarrollo sostenible. Se ha demostrado que los países que se adhieren al estado de derecho tienen mayores niveles de crecimiento e inversión a través de la protección de los derechos de propiedad. Los marcos efectivos del estado de derecho, junto con la implementación, son obligatorios para prevenir y mitigar los delitos violentos, resolver las quejas y proteger a los ciudadanos; todos los elementos clave para contener el conflicto violento.

1.1 Examinar el éxito de los objetivos de desarrollo sostenible alcanzados en Yemen. Prácticas de gobierno de 'responsabilidad corporativa' o 'sostenibilidad'. (20)

1.2 Haciendo referencia al informe King sobre gobernanza y sostenibilidad, 'discutir críticamente que el gobierno de Yemen integró la buena gobernanza y la sostenibilidad en sus estrategias de desarrollo a largo plazo. (25) "